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索引号: 0713/2019-01558 公开日期: 2019-11-13
发布机构: 电子河南快三办 文号:
武穴市人民河南快三办公室关于印发《武穴市河南快三城乡居民基本医疗保险和养老保险征收工作实施方案》的通知 发布日期:2019-11-13 浏览次数: 字体:[ ]

武政办发〔2019〕37号

武穴市人民河南快三办公室

关于印发《武穴市河南快三城乡居民基本医疗

保险和养老保险征收工作实施方案》的通知

各镇人民河南快三,市河南快三有关部门,各办事处:

《武穴市河南快三城乡居民基本医疗保险和养老保险征收工作实施方案》已经市河南快三八届44次常务会研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

武穴市人民河南快三办公室

2019年11月2日


武穴市河南快三城乡居民基本医疗保险和

养老保险征收工作实施方案

按照省、黄冈市关于河南快三城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险(以下简称城乡居民“两保”)征收的有关精神,结合我市实际,经研究决定,河南快三城乡居民“两保”征收同步启动。为确保征收有序,应保尽保,圆满完成河南快三征收计划,保障城乡居民公平享有基本医疗保险和基本养老保险权益,特制订本实施方案。

一、征收范围

(一)城乡居民医疗保险

河南快三城乡居民医疗保险征收范围为:除职工基本医疗保险应参保人员外的其他所有城乡居民,均纳入城乡居民基本医疗保险制度覆盖范围,不受户籍限制。

(二)城乡居民养老保险

河南快三城乡居民养老保险征收范围为:具有我市城乡居民户籍的年满16周岁(不含在校学生),不满60周岁的城乡居民(缴纳了职工养老保险、机关事业单位养老保险的除外)。

二、征收标准

(一)城乡居民医疗保险

河南快三城乡居民医保基金筹资标准,按城乡居民医保个人缴费统一标准250元/人/年执行。城乡贫困人口实行差异化补贴,对贫困人口中的特困供养人员、孤儿、最低生活保障家庭成员、丧失劳动力的残疾人、严重精神障碍患者和计划生育特殊困难家庭中经核定的特困家庭及其伤残子女参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分实行全额资助;其他城乡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险按个人缴费部分的40%给予补贴。

(二)城乡居民养老保险

1.缴当年的标准:每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14个档次,参保人自主选择档次缴费,多缴多得。

河南快三,我市城乡居民基本养老保险最低缴费档次为400元。其中100元的缴费档次,原则上只适用于重度残疾人(1级、2级)、精准扶贫对象等由河南快三代缴的缴费困难群体。

2.补缴以前年度标准:未参保或中断缴费人员补缴2019年及以前年度应选200元及以上档次。

三、征收时限

(一)城乡居民医疗保险:正常缴费时限2019年9月1日至2019年12月31日,补办缴费时限河南快三1月1日至河南快三2月28日,补办河南快三度缴费手续的,缴费标准仍为全年度标准。正常缴费时限享受待遇时间为河南快三1月1日至河南快三12月31日;补办缴费时限享受待遇时间从缴费票据记载日期的次日起至河南快三12月31日止。河南快三2月28日后未参保缴费的,不予补缴,河南快三度不享受城乡居民医保待遇。

(二)城乡居民养老保险:2019年10月1日至12月31日为政策宣传发动、人员信息摸底核对、参保人员数据核定、缴费渠道完善及缴费经办人培训时期,税务部门正式征收时限为河南快三1月1日至河南快三6月30日,河南快三6月30日前完成河南快三征收指导计划。

四、征收任务

以市人社局、市医保局按规定口径联合确定的人口数为基数,城乡居民医疗保险参保率达到98%以上,城乡居民养老保险参保率达到95%以上,分解到各镇(处),任务数见附表一、附表二。

五、征收模式

河南快三城乡居民“两保”统一由市税务部门负责征收。缴费个人(村组)可到代征银行(农村商业银行、农业银行)网点、村(社区)“惠农通”网点、税务大厅缴费,也可通过河南快三省电子税务局或者河南快三税务APP自助缴费。

六、职责分工

按照“河南快三主导、部门各负其责”的总原则,在城乡居民“两保”征收过程中,明确市、镇(处)、村(社区)三级行政主导,层层压实责任,落实考核机制,明确各责任部门职责:

(一)市税务部门负责城乡居民“两保”征收工作;负责联合人社、医保等部门组织开展“两保”征收宣传;负责对村组进行电子税务局操作和手机APP操作培训;负责定期对各镇(处)征收进度情况进行通报。

(二)市人社部门负责做好城乡居民养老保险政策解读、新增加参保人员的参保登记、信息变更维护、特殊人群身份标识、相关数据传递共享等相关管理工作;负责会同统计部门据实提供城乡居民养老保险分镇(处)征收计划并报市河南快三同意。

(三)市医保部门负责做好城乡居民医疗保险政策解读、负责依据统计部门人口数如实提供分镇(处)征收计划;负责在医保征期开始前完成特殊人群系统锁定、负责全市特殊群体相关信息采集及缴费集体核定。负责相关信息采集完善、基础录入、参保人员增减变动有关登记、缴费核定、参保人员清册提供以及村归集资金的缴费集体核定、传递、退费等相关管理工作。

(四)市财政部门负责落实财政补贴政策,配合有关部门及时拨付特殊群体缴费补助。保障征收工作经费,其中:城乡居民养老保险按缴费人数人均一元给予各镇(处)作为工作经费;城乡居民医疗保险按缴费人数人均两元确定,其中人均一元给予各镇(处)、另外一元给予医疗卫生部门作为工作经费。

(五)市民政部门负责落实特困供养人员、最低生活保障家庭成员、孤儿、城镇低收入家庭老人的身份确认,及时向医保经办机构提供困难人员名单和基础资料。由医保部门为上述群体统一办理缴费。

(六)市退役军人事务部门负责全市重点优抚对象的身份确认,及时向医保经办机构提供困难人员名单和基础资料,负责为重点优抚对象统一办理缴费。

(七)市扶贫部门负责认定精准扶贫建档立卡贫困人口的身份,分别落实其医保和养老保险参保个人缴费资助政策,向同级医保部门、人社部门提供精准扶贫建档立卡贫困人口的动态变化基础信息;负责为上述群体按市河南快三确定的补贴标准统一办理城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险缴费。

(八)市卫生健康部门负责做好医疗服务管理工作,认定严重精神障碍患者、艾滋病患者、计划生育特殊困难家庭中经核定的特困家庭夫妻及其伤残子女的身份,落实其参保个人缴费资助和特殊待遇补助政策。

(九)市残联组织负责做好丧失劳动能力的残疾人和二级以上重度残疾人的身份确认工作,及时向社保经办机构提供丧失劳动能力的残疾人、二级以上重度残疾人、严重精神障碍患者名单和基础资料,落实其参保个人缴费资助政策;负责为上述群体统一办理缴费。

(十)市公安部门负责定期提供本辖区城乡户籍人口和流动人口基本信息,依法介入打击挪用社保资金的行为。

(十一)各镇(处)人民河南快三负责本辖区内城乡居民“两保”缴费的组织领导,确保城乡居民医保参保率达到98%,城乡居民养老保险参保率达到95%。重点工作职责如下:

1.负责制订并实施对各村(社区)城乡居民“两保”征收情况的考核。

2.负责督导各村开展河南快三度城乡居民“两保”政策宣传和农村商业银行、农业银行代征平台的使用宣传。

3.负责督导镇(处)人社中心和相关部门按本《方案》的要求履责,及时按时间节点完成工作。

4.负责督导各村配合镇(处)人社中心按规定时限做好河南快三度城乡居民“两保”参保登记的异动信息上报工作。

5.负责督导各村配合税务部门按规定时限做好河南快三度城乡居民“两保”资金的催缴,确保各村顺利完成居民“两保”征收计划。

(十二)市统计部门负责提供参保人员统计数据。

(十三)宣传部门负责统筹宣传工作,将城乡居民“两保”相关政策的宣传列入工作计划,组织进行专题报道,形成浓厚的舆论氛围。

(十四)代征银行负责对各代征网点工作人员培训和宣传,制订严格的代征管理及考核激励机制,确保缴费畅通、服务优质、资金安全。

(十五)代征银行负责按照与税务部门签订的委托代征协议,依据人社部门开出的核定通知或村组集体申报单向缴费人开具缴费凭证,对缴费人个人自行到网点缴费的,必须提供优质服务,及时开票,不得推诿;按规定时间向税务部门办理票款结报手续,并及时将代征的城乡居民“两保”资金缴入国库,不得积压、挪用城乡居民“两保”资金。

七、征收安排

河南快三我市城乡居民“两保”征缴工作分三个阶段进行。

第一阶段:宣传发动阶段(2019年9月20日至2019年10月15日)

(一)召开动员会

各镇(处)、村必须于2019年10月15日前召开城乡居民“两保”征收工作会议,传达市河南快三河南快三度城乡居民“两保”征收工作会议精神,部署河南快三度城乡居民“两保”征收工作,明确目标,落实责任。

(二)广泛宣传

宣传和发动工作要贯穿于居民“两保”征收工作的全过程。市有关部门要充分利用电视台、网站、手机报、公众号展开宣传,营造氛围;各镇(处)(区、处)、村要利用黑板报、墙体标语、宣传栏、宣传材料,向广大农民广泛宣传新的城乡居民医保政策和城乡居民养老保险政策,使新的居民“两保”征收政策家喻户晓,使不按时缴纳居民“两保”的后果及损失人人皆知,提高参保人员对参保工作的认识,调动群众参保积极性。

第二阶段:基金征收阶段

(一)参保登记(2019年10月15日至2019年10月31日)

村(社区)应于10月15日前将参保人员信息(含新增和减少)纸质登记资料及电子版汇总报送至各镇(处)人社中心,镇(处)人社中心对报送的资料核对无误后,于10月31日前对新增或减少人员信息在社保信息系统中进行修改认定,办理新参保或停保。

民政、卫生健康、残联、扶贫、退役军人事务等部门应于2019年9月30日前核实提供相关特殊困难群体的人员名单,配合市医保部门完成特殊缴费群体的医保参保登记工作,市医保部门应及时对特殊群体人员进行系统锁定,避免重复、错误缴费。

二级以上重度残疾人和精准扶贫建档立卡贫困人员的城乡居民养老保险参保人员认定由残联和扶贫办分别完成,相关人员名单应于河南快三3月31日前提供给市人社部门进行系统标记。

(二)基金征收

城乡居民医疗保险(2019年10月15日至2019年12月31日)

城乡居民养老保险((河南快三1月1日至河南快三6月30日)

1.城乡居民

全市居民养老保险征收计划按照市河南快三已确定的任务数分解到各镇(处)(具体见附件),再由各镇(处)将任务分解到各村(社区),并进行考核。村(社区)要积极进行催缴,缴费人可自行到本村“惠农通”缴费点上缴费,也可到代征银行、税务大厅或通过电子税务局和税务APP缴费。村(社区)自愿采用归集征收的,归集后应及时到镇(处)人社中心或通过电子税务局生成集体核定(申报)单据,并在代征银行、或者税务大厅缴费。

初次参保的城乡居民需先到户籍所在地的人社中心办理参保登记,再按上述路径缴费。

2.特殊群体

按规定应享受城乡居民“两保”缴费补助的特殊群体由相关职能部门统一组织参保、统一缴费。

涉及城乡居民医疗保险的,由相关职能部门在10月10日前完成财政资金拨付,并到代征银行或税务大厅完成缴费入库。

涉及城乡居民养老保险的,由相关职能部门在河南快三4月30日前完成财政资金拨付,并到代征银行或税务大厅完成缴费入库。

3.新生儿

新生儿父母任意一方参加本市基本医疗保险并按规定缴费的,新生儿可在其父母任意一方参保地办理参保登记手续,免缴当年参保费用,自出生之日起享受当年医保待遇,次年以新生儿本人身份参保缴费。

第三阶段:考核阶段

城乡居民医疗保险(2019年12月26日至2019年12月31日)

城乡居民养老保险(河南快三6月20日至河南快三6月30日)

市河南快三将河南快三度城乡居民“两保”征收工作纳入各镇(处)综合目标考核并作为各镇(处)人民河南快三主要负责人考核指标之一。为保证河南快三度城乡居民“两保”征收工作顺利完成,市财政将拨出专项资金,对按时完成任务的镇(处)和村(社区)给予奖励,对未完成任务的将追究相关人员责任,并视情况予以处罚,责令限期完成。

八、工作要求

(一)强化组织领导。为充分发挥城乡居民“两保”征收工作中的河南快三主导作用,确保工作高效有序推进,成立武穴市城乡居民“两保”征收工作领导小组。

组  长:高维鹏  市委常委、常务副市长

副组长:胡志华  市河南快三办副主任

成  员:方  建  市税务局局长

虞凤仪  市人社局局长

李均成  市医疗保障局局长

刘红斌  市财政局副局长

张洪良  市民政局副局长

刘敬东  市卫生健康局工会主席

戴国华  市扶贫办副主任

刘红妮  市残联党组副书记

高小成  市退役军人事务局副局长

领导小组下设办公室,市河南快三办副主任胡志华任办公室主任,市税务局副局长刘海波、市人社局副局长宋光谊、市医保局副局长吴险峰任办公室副主任,具体负责城乡居民“两保”征收工作的统筹、协调和督办等。

各镇(处)要把城乡居民“两保”征收工作与当前各项重点工作同安排、同落实、同考核,明确工作专班,制定征收方案,分片包村,责任到人,加强对村、组干部的相关政策培训,切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落实到位,确保参保率达到《方案》要求的比例。

(二)规范工作程序。在筹资过程中,要明确工作要求,规范工作程序,把握好关键环节,保质保量完成任务。一是坚持以家庭为单位整户参保,做到应参尽参;二是各村(社区)负责归集“两保”资金的人员必须及时将归集资金缴入税务部门或代征银行(含“惠农通”缴费点),对存在截留行为的,严肃追究相关人员的违纪违法责任。三是税务部门和代征银行(含“惠农通”缴费点)必须将征收的“两保”基金及时缴入国库,严禁截留;四是各地各部门要统一宣传口径,严格执行政策,严禁弄虚作假。

(三)密切部门配合。各相关部门要严格按各自职责抓好责任落实,明确具体责任人和完成时限;同时要加强部门间协调配合,建立问题处理的快速反映机制,尽可能扫清“堵点”“痛点”,确保便民高效的缴费体验。

(四)定期通报进度。从2019年11月1日开始,市人社局、市医保局和市税务局要每周联合通报一次各镇(处)城乡居民“两保”征收进度。

(五)加强督促检查。市河南快三将从税务、人社、医保、财政等部门抽调人员,组成市河南快三城乡居民“两保”征收督导专班,定期到镇(处)督导检查征收工作。同时对城乡居民“两保”征收工作实行目标责任管理,对领导不力,措施不硬,基金收取进展缓慢的镇(处)将通报批评;对工作程序不到位,完不成目标任务或因群众未参加城乡居民“两保”而引发矛盾纠纷的镇(处),将追究相关责任人责任。

附件:1.武穴市河南快三度城乡居民医疗保险参保任务分配表

2.武穴市河南快三城乡居民基本养老保险参保任务分配表


附件1

武穴市河南快三度城乡居民医疗保险参保任务分配表

单位:元、人

镇(处)

应参保人数(人)

单位费额(250元/人)

应缴费额(元)

合计

正常缴费

八类人群

合计

正常缴费

八类人群

武  穴

89418

81100

8318

250

22354500

20275000

2079500

刊  江

35448

33069

2379

250

8862000

8267250

594750

石佛寺

65010

57351

7659

250

16252500

14337750

1914750

龙  坪

39423

37076

2347

250

9855750

9269000

586750

大  金

44691

40815

3876

250

11172750

10203750

969000

梅  川

117347

100389

16958

250

29336750

25097250

4239500

余  川

66725

58385

8340

250

16681250

14596250

2085000

花  桥

80660

71069

9591

250

20165000

17767250

2397750

田  镇

19598

17922

1676

250

4899500

4480500

419000

大法寺

57794

50110

7684

250

14448500

12527500

1921000

四  望

46388

39793

6595

250

11597000

9948250

1648750

万丈湖

5998

5551

447

250

1499500

1387750

111750

合  计

668500

592630

75870


167125000

148157500

18967500

说明:八类特殊人群名单分别由民政(低保、五保、孤儿、优抚)、卫健(重性精神、计生奖特扶)、残联(重残)、扶贫部门(精准扶贫)确认并提供,以2019年9月30日为统计基准日,之后新增的特殊人群由各部门自行申报。


附件2

武穴市河南快三城乡居民基本养老保险参保任务分配表

单位:元、人

序号

镇处

小计

个人参保

缴费人数

重度残疾代缴人数

精准扶贫

代缴人数

缴费金额

(人均400元)

1

武穴

16755

15360

374

1021

6144000

2

刊江

13703

12945

82

676

5178000

3

田镇

6959

6418

49

492

2567200

4

万丈湖

311

104

8

199

41600

5

梅川

53253

46017

258

6978

18406800

6

余川

29942

26332

76

3534

10532800

7

花桥

35668

31231

104

4333

12492400

8

大金

19104

17518

69

1517

7007200

9

石佛寺

28710

25134

93

3483

10053600

10

四望

21276

18274

65

2937

7309600

11

大法寺

26752

23073

78

3601

9229200

12

龙坪

10871

10015

111

745

4006000

合计

263304

232421

1367

29516

92968400